Rozhovor: s ing. Názik al-Alí (nejen) k zemědělskému plánování

Zemědělství je spolu s průmyslem motorem syrské ekonomiky a jeho prioritní postavení v rámci rozvojové politiky a snah o dosažení soběstačnosti, potravinové bezpečnosti a hospodářské stability je neoddiskutovatelné. Strategický význam zemědělství pro Sýrii spočívá v zajištění potravin pro obyvatele, ochraně země před politickými a hospodářskými tlaky, kterým čelí státy dovážející potraviny, poskytování pracovních příležitostí pro širokou škálu občanů, získání surovin rostlinného a živočišného původu pro zpracovatelský průmysl a přísun devizových prostředků díky vývozu přebytků produkce. Důsledky vyčerpávající války se projevily mimo jiné tím, že velké plochy zemědělské půdy byly vyřazeny z produkce. Významná část zemědělské půdy je navíc stále mimo kontrolu syrské vlády, konkrétně syrská Džazíra (v níž se pěstuje především pšenice a bavlna) a Idlib, jehož velkou část dodnes kontrolují ozbrojené teroristické gangy. Většina půdy v syrských guvernorátech je však pod kontrolou státu, nicméně samozřejmě i nadále trpí následky války a nespravedlivého embarga. Syrská vláda se snaží tyto následky zmírnit a umožnit zemědělcům plnou rehabilitaci jejich půdy a farem.

Abychom se blíže seznámili s plánem ministerstva zemědělství na nadcházející zemědělskou sezónu a se snahami syrské vlády o podporu tohoto důležitého sektoru, vydali jsme se do kanceláře inženýrky Názik al-Alí, ředitelky odboru plánování na ministerstvu zemědělství, která nás mile přivítala a mohli jsme s ní uskutečnit následující rozhovor:

Děkujeme Vám za laskavé přijetí a čas, který nám věnujete ze svého nabitého programu během příprav plánu zemědělské produkce, které probíhají ve spolupráci a koordinaci s guvernoráty a dalšími ministerstvy, jako je zejména ministerstvo průmyslu. Naše první otázka zní: Můžete nám, prosím, sdělit, jakým způsobem se plán připravuje, jaké jsou určující faktory a podklady pro přípravu plánu zemědělské výroby na nadcházející zemědělskou sezónu?

Velmi Vás vítám a zdravím Vaše mediální oddělení a přátelský český lid. Děkujeme za Váš zájem o naši práci. Víme, že české velvyslanectví v Damašku má dveře otevřené, aby podporovalo spolupráci mezi našimi zeměmi. K odpovědi na Vaši otázku: Plán výroby se vypracovává v souladu s vyhláškou 59 z roku 2005 a rozhodnutím 8/T, které upravují roční plán zemědělské výroby, a s výstupy fóra pro rozvoj zemědělského sektoru, na základě rozpočtu na vodu, bilance využití půdy, bilance komodit a investičního potenciálu. Vše probíhá integrovaně a v koordinaci s dalšími ministerstvy, svazy, odbory a zainteresovanými stranami, aby byly zajištěny požadavky na realizaci plánu a uvádění produktů na trh. Cílem plánu je identifikovat dostupné zdroje půdy, vody a výrobních vstupů potřebných k obdělávání zemědělských oblastí a zajistit produkci potřeb naší země co se týče pšenice a dalších zemědělských produktů nezbytných k zajištění potřebné výživy pro obyvatelstvo, pro průmysl, export a zpracování zemědělských produktů, abychom dosáhli potravinové bezpečnosti a stability. Vize ministerstva je zaměřena na zvýšení zemědělských investic a hledání motivačních prostředků k tomu, aby byl každý pozemek využit co nejefektivněji a byl z něj získán co nejvyšší výnos. Plán produkce byl vypracován tak, aby byly využity všechny dostupné půdní a vodní zdroje v rámci bilance využití půdy a rozpočtu na vodu schváleného ministerstvem vodních zdrojů. Mapa zavlažovaných ploch byla stanovena v souladu s vodními zdroji určenými pro zemědělství podle jejich stavu v jednotlivých guvernorátech.

Čeho se plán zemědělské výroby v základě týká?

Vezmeme-li to bodově, jde o:

• Plánování produkce strategických (pšenice, bavlna) a dalších klíčových (tabák, ječmen, brambory, rajčata, kukuřice) plodin
• Plánování produkce ostatních plodin v následujících skupinách (luštěniny, olejniny, léčivé a aromatické rostliny, ozimá zelenina, letní zelenina, luskoviny a pastevní plodiny)
• Plán stanovuje rozdělení úhorových ploch v rámci cyklů v dešťovém zemědělství a stanoví intenzifikační poměry v zavlažovaném zemědělství podle rozpočtu na vodu schváleného ministerstvem vodních zdrojů.
• Plán zajišťuje zachování rozdělení ploch s úhorem v rámci zemědělského cyklu s dešťovými plodinami a stanoví intenzifikační poměry v zavlažovaném zemědělství podle rozpočtu na vodu schváleného ministerstvem vodních zdrojů.
• Plánování zavlažovaných ploch podle dostupných vodních zdrojů určených ministerstvem vodních zdrojů s přihlédnutím k zahrnutí nových zavlažovaných ploch do investic (v důsledku obnovy zavlažovacích projektů a přehrad, ploch rekultivovaných těžkou technikou pro zalesňování a pěstování plodin a rozšíření přechodu na moderní zavlažování)
• Plánování produkce průmyslových plodin podle potřeb ministerstva průmyslu (tabák, bavlna, cukrová řepa)
• Pokračující rušení letních zavlažovaných plodin ve studnách ve čtvrté a páté stabilizační zóně
• Rozhodnutí ministerstva vodních zdrojů pokračovat v uplatňování výjimky udělované od zemědělské sezóny 2020-2021 na intenzivní pěstování letních plodin na pozemcích vyloučených z melioračních projektů v rámci čtvrté zóny stability v provincii Aleppo (as-Safíra, Dajr Háfir, Manbidž) s cílem řešit vysokou hladinu vody v meliorovaných pozemcích
• Plánování letního zavlažování zemědělství ve studnách podle roční dostupnosti vody a jeho omezení ve studnách, které ovlivňují zdroje pitné vody
• Zajištění výsadby luskovin v rámci zemědělského cyklu, aby se zlepšily vlastnosti půdy
• Rozvoj zemědělských cyklů, které zajistí integraci rostlinné a živočišné výroby ve čtvrté stabilizační zóně
• Pokračování v zavádění nových odrůd, které jsou u některých plodin vysoce produktivní a odolné vůči chorobám a suchu; uplatňování nejnovějších poznatků aplikovaného zemědělského vědeckého výzkumu
• Plánování zavlažované pšenice ve všech zónách, dešťové pšenice v první a druhé zóně a úrodné půdy ve třetí zóně a ječmene ve třetí a čtvrté zóně
• Ukončení pěstování bavlny u studní a omezení jejího pěstování na vládních zavlažovacích sítích, řekách a jezerech
• Pokračující zákaz pěstování bavlny v oblasti Salmíja v guvernorátu Hamá za účelem ochrany podzemních vod
• Povolení průmyslové produkce a pěstování dřevin na vyčištěných odpadních vodách
• Přísný zákaz zemědělství založeného na dešti v páté stabilizační zóně (al-Bádíja)
• Další přejímání fyzické kontroly nad plodinami a zeleninou v nadcházející zemědělské sezóně za účelem poskytnutí pomoci zemědělcům, kteří nebyli schopni zajistit doklady o vlastnictví na žádost zainteresované strany. Tato fyzická kontrola je považována za doklad pro získání výrobních vstupů v hotovosti a poskytnutí osvědčení o původu. Tento doklad není považován za doklad o vlastnictví žádným z úředních orgánů, a platí výhradně pro plánované oblasti.

Co je náplní plánu stran úrody bavlny?

Plánování pěstování bavlny je prováděno v koordinaci s ministerstvem průmyslu, aby byly uspokojeny potřeby veřejného sektoru pro textilní průmysl na základě zdrojů, které jsou k dispozici v rozpočtu schváleném ministerstvem vodních zdrojů, ať už jde o prameny, řeky a státní zavlažovací projekty. Pěstování ve studních je zakázáno. V letošní sezóně bylo plánováno osetí 14019 hektarů v bezpečných oblastech, z čehož zemědělci osadili pouze 8670 hektarů. To navzdory ceně, kterou vláda přijala s velkou ziskovou marží v předchozí sezóně, aby povzbudila zemědělce k osetí plánovaných oblastí. Stoprocentní produkci bavlny brání několik faktorů, z nichž nejvýznamnější je skutečnost, že většina ploch pro pěstování bavlny se nachází v nebezpečných oblastech. Plánované plochy v bezpečných oblastech tvoří pouze 28 % celkové plochy. Dále nás omezuje nemožnost rozšířit plochy pro pěstování bavlny v bezpečných oblastech z důvodu omezených vodních zdrojů potřebných pro její pěstování podle schváleného rozpočtu na vodu.

Jaké jsou hlavní cíle plánu zemědělské produkce?

Hlavním cílem plánu je identifikovat dostupné zdroje půdy, vody a výrobních vstupů potřebných k obdělávání zemědělských ploch a zajistit dostatečnou produkci v oblasti pšenice a dalších zemědělských produktů pro uspokojení potřeb obyvatelstva v oblasti potravinářství, průmyslu, exportu a zpracování zemědělských produktů. Cílem je, aby bylo dosaženo potravinové bezpečnosti a stabilního fungování zemědělců. Vize ministerstva je zaměřena na zvýšení investic do zemědělství a nacházení motivačních prostředků k co nejefektivnějšímu využití každého pozemku a získání co nejvyššího výnosu z něj. Zcela strategicky se potom samozřejmě zaměřujeme na pšenici. Pokud jde o ostatní skupiny plodin, jako jsou léčivé a aromatické rostliny, pícniny, letniny a zelenina, je víceméně ponecháno na zemědělci, aby je pěstoval podle nabídky a poptávky, svých schopností a klimatických podmínek. Je nám zřejmá úloha soukromého sektoru při zajišťování výrobních vstupů a partnerství s ním je pro nás zásadní. Se všemi zainteresovanými stranami pracujeme na předložení plánu předsednictvu vlády k brzkému schválení, aby zemědělci mohli provést potřebnou organizaci a připravit své pozemky k obdělávání.

Jaký je Váš plán produkce pšenice a ječmene?

Co se týče pšenice, plánujeme 244 892 zavlažovaných a 258260 nezavlažovaných hektarů. Ječmene je plánováno 539 626 hektarů. Klademe důraz na integraci se všemi zainteresovanými stranami, abychom zajistili požadavky na implementaci a komercializaci produktů.

Paní inženýrko Názik al-Alí, opět Vám děkujeme za čas, který jste nám věnovala, a za vyčerpávající odpovědi, které jsme obdrželi. Přejeme Vám mnoho úspěchů ve Vaší práci.

Děkuji Vám.

Rozhovor pořídil a reportáž sestavil náš damašský korespondent Júnus an-Násir.