Sýrie: Aktuálně k investicím a investičním pobídkám

Syrský úřad investic vydal v souladu s ustanoveními zákona č. 18/2021 a jeho prováděcími pokyny reprezentativní průvodce pro investory. Příručka objasňuje veškeré procesní kroky vedoucí k vytvoření investičního projektu v Sýrii a odpovídá na všechny otázky, které Úřad obdržel a/nebo jsou zcela zásadní pro zájemce o investování v zemi. Při této příležitosti jsme se již poněkolikáté setkali s generálním ředitelem Syrského úřadu investic Madjanem Dijábem, jenž náš vřele uvítal ve své kanceláři a poskytl nám následující rozvor.

Syrský úřad investic aktuálně vydal nový průvodce pro investory. Co vás motivovalo k tomuto záslužného počinu?

Nejprve mi dovolte, abych Vás i Vaše médium za sebe co nejsrdečněji přivítal. Co se týče procedurálního průvodce, je jedním z nejvýznamnějších prostředků pro přilákání a následné vedení investorů. Jednoznačně přispívá k atraktivitě a konkurenčnímu potenciálu našeho investičního prostředí. Otevírá dveře investorům a je jim spolehlivým pomocníkem, aby investovali s co nejmenším úsilím, nejnižšími náklady a bez zbytečné ztráty času. Je zároveň prostředkem pro zajištění úspěchu investičních projektů, které pozvednou naše národní hospodářství a povedou ke komplexnímu a udržitelnému rozvoji. V praktické rovině průvodce popisuje nejen investiční projekty, ale také veškeré postupy a organizační záležitosti, a rovněž identifikuje nadcházející úkoly, ať již v rámci Syrského úřadu investic či mimo něj. Modernizuje a zdokonaluje služby a využívání všech zdrojů, aby byla organizace veškerých postupů, transakcí a operací účinná a efektivní.

Mohl byste být, prosím, stran cílů průvodce konkrétnější, resp. zajít přece jen poněkud více do detailů?

Samozřejmě, vezmu vše popořadě v bodech:

• Transparentnost: Veškeré postupy musí být veřejné a vázané na konkrétní časový úsek. Investorovi musí být známé všechny předpisy, zákony a procedurální mechanismy, aby věděl, čím se řídit.
• Jednoduchost: Chceme zjednodušit postupy a zkrátit trvání procedur, aby byly transakce realizovány rychle ku spokojenosti investora.
• Sdílení dokumentace: Tam, kde je to možné, si budou dokumentaci poskytovat vzájemně státní instituce, aniž tím bude investor jakkoliv zatěžován.
• Přímý styk: Nadále nebude potřeba instituce prostředníků a s ní spojené výdaje.
• Bezpečnost: Jednotlivé transakce a dokumenty budou jednoduše vysledovatelné a nebude hrozit jejich ztráta.
• Jasnost: U každé služby budou zřejmé požadavky kladené na investora, zároveň pracovní výkazy zaměstnanců sníží riziko omylu či svévolného jednání.
• Snadný dohled ze strany zainteresovaných autorit.
• Poskytování a využívání zdrojů bezchybným způsobem

Není pochyb, že každého investora budou zajímat záruky vzhledem k jeho investici. Co průvodce v tomto ohledu přináší?

O tom není sporu, ostatně je to investorovo svaté právo. Průvodce stran záruk přináší následující:

• Není přípustné uvalit na projekt předběžné zajištění nebo na něj uvalit opatrovnictví jinak než na základě soudního rozhodnutí.
• Nelze vyvlastnit projekt s výjimkou veřejně prospěšného záměru a s náhradou odpovídající skutečné hodnotě projektu podle ceny obvyklé ke dni nabytí. Investor může částku náhrady v cizí měně, kterou vložil za účelem financování investice, převést zpět do zahraničí v konvertibilní měně.
• Na projekt se nevztahuje žádná nová procesní zátěž vyplývající z rozhodnutí jakéhokoliv orgánu veřejné moci, která není uvedena v procesní příručce platné ke dni podání žádosti o investiční povolení, s výjimkou těch, které se týkají ochrany životního prostředí a veřejného zdraví.
• Projekt nemůže být ve fázi zřizování vystaven finanční zátěži, která není uvedena v procesní příručce platné ke dni podání žádosti o investiční licenci.
• Investiční licenci nelze ukončit dříve než po upozornění investora na jeho porušení pravidel v souvislosti s projektem, a poskytnutí devadesátidenní lhůty k nápravě, která začíná běžet dnem následujícím po upozornění. Rozhodnutí o ukončení licence musí být odůvodněno.

Jaké pobídky a výhody v rámci průvodce syrská vláda nabízí?

Syrská vláda nabízí řadu pobídek a výhod, můžeme je roztřídit do tří následných skupin:

• Celní pobídky

1. Dovoz strojů, zařízení, výrobních linek a dopravních prostředků (mimo těch sloužících v turistickém průmyslu) pro projekty, které získaly investiční licenci, je osvobozen od všech celních a finančních poplatků a necelních přirážek, pokud jsou tyto objekty používány výhradně pro účely projektu. Investor musí všechny tyto cla a poplatky uhradit, pokud jsou objekty používány k jiným účelům než k účelům projektu nebo je postoupí jiným osobám před koncem jejich životnosti stanovené v souladu s mezinárodními standardy.
2. Dovoz stavebních materiálů, nástrojů, zařízení, strojů, dopravních prostředků, (mimo těch sloužících v turistickém průmyslu), a nábytku nezbytného pro zřízení, vybavení, zařízení a provoz turistických komplexů, hotelů a turistických ubytovacích zařízení mezinárodní úrovně, restaurací, zábavních zařízení a služeb cestovního ruchu s výjimkou obchodů je osvobozen od daní, cel i necelních přirážek za předpokladu, že cena dovozu nepřesáhne 50 % odhadovaných investičních nákladů provozoven mezinárodní úrovně, 30 % odhadovaných investičních nákladů provozoven první a druhé třídy, pokud neexistuje ekvivalent v rámci domácí výroby, a 30 % odhadovaných investičních nákladů na obnovu poškozených zařízení.

• Daňové pobídky

1. Projekty v oblasti zemědělské a živočišné výroby jsou trvale osvobozeny od daně z příjmu za předpokladu, že v investičním povolení je výslovně uvedeno, že projekt je specializovaný na oblast zemědělské a živočišné výroby a nezahrnuje žádné průmyslové nebo obchodní práce, které nejsou nezbytné pro jeho realizaci. Pokud jde o projekty, které zahrnují činnosti mimo rámec nezbytný pro zemědělskou a živočišnou výrobu, na tyto činnosti se toto osvobození nevztahuje a podléhají přidělení v souladu s platnými předpisy.
2. Projekty založené v rozvojových oblastech a spadající do odvětví zaměřených na rozvoj mají po dobu deseti let počínaje reálným startem jejich provozu slevu na dani z příjmu ve výši 75 %. Projekty založené před oficiálním rozhodnutím o vzniku rozvojových oblastí slevu na dani neuplatňují a nadále se na ně vztahují postupy stanovené v rámci jejich povolení. Sleva na dani ve výši 75 % po dobu deseti let počínaje reálným startem jejich provozu se rovněž vztahuje na projekty zřízené mimo rozvojové a specializované oblasti, pokud jde o:

• Průmyslové projekty vyvážející 50 a více procent své výroby
• Turistické komplexy, hotely a turistická ubytovací zařízení mezinárodní úrovně, první a druhé třídy, restaurace a zábavní zařízení, s výjimkou obchodů

1. Snížení daně z příjmu o 50 % po dobu deseti let se vztahuje na každý z průmyslových projektů, které využívají podíl místní složky na úrovni nejméně 50 %, průmyslových projektů, které vytvářejí přidanou hodnotu nejméně 40 %, a projektů vysoké technické náročnosti, lékařských průmyslových projektů, výroby humánních a veterinárních léčiv, projektů obnovitelných zdrojů energie, projektů recyklace odpadů využívajících techniky šetrné k životnímu prostředí, projektů zemědělské a živočišné výroby, průmyslových projektů založených na patentech, zařízení na třídění a balení zemědělských produktů a řemeslných zařízení.
2. Snížení daně z příjmu o 50 % po dobu deseti let počínaje reálným startem jejich provozu se vztahuje na projekty vytvořené ve specializovaných oblastech.
3. Snížení daně z příjmu o 50 % po dobu deseti let počínaje reálným startem jejich provozu se vztahuje na projekty vytvořené mimo rozvojové a specializované oblasti, pokud jsou:

• průmyslové a využívají místní složku na úrovni minimálně 50 %
• průmyslové a produkují přidanou hodnotu na úrovni minimálně 40%
• Nedaňové pobídky (týkající se projektů zmíněných v článku 21 zákona, s cílem podpořit specifické odvětví či specifickou aktivitu)

1. Jako výjimka z ustanovení o zákazu a omezení dovozu je povolen dovoz nezbytných výrobních prostředků a materiálů, které nemají ekvivalent v rámci místní výroby a nelze je nahradit.
2. Je možné využívat služeb Fondu pro podporu a rozvoj místní výroby a exportu na základě návrhu ministerstva ekonomiky a zahraničního obchodu.
3. Je možné využívat programy technické podpory pro malé a střední podniky prostřednictvím Úřadu pro rozvoj malých a středních podniků.

Můžete pohovořit o právech, která průvodce přiznává investorům v souladu s ustanoveními zákona č. 18/2021 a jeho exekutivními pokyny?

Jde o následující práva:

• Vlastnictví a pronájem pozemků a nemovitostí potřebných ke zřízení projektu nebo jeho rozšíření v rámci potřeb projektu v případě překročení vlastnického stropu po získání souhlasu Úřadu
• Otevření bankovních účtů v syrských lirách či zahraničních devizách ve prospěch projektu u bank působících v Syrské arabské republice
• Získání úvěrových prostředků pro projekt v syrských lirách a zahraničních devizách od syrských bank a zahraničních bank v souladu s rozhodnutím a pokyny vydanými za tímto účelem Měnovou a úvěrovou radou a Syrskou centrální bankou
• Převod ročních zisků a úroků a výnosů z prodeje podílu projektu do zahraničí ve vztahu k investovaným zahraničním prostředkům po zaplacení finančních závazků, daní a poplatků a po auditu účetní závěrky akreditovaným externím auditorem v souladu s pokyny stanovenými Měnovou a úvěrovou radou a Syrskou centrální bankou
• Úhrada závazků vyplývajících z projektu v cizí měně v zahraničí prostřednictvím banky po poskytnutí dokladů prokazujících platnost těchto závazků, po informování subjektu, do jehož oblasti projekt spadá, v případě, že právní předpisy upravující tuto oblast takový postup ukládají
• Dovezení zařízení a vybavení nezbytného pro instalaci a testování příslušenství projektu, které se nepovažuje za součást projektu, jako dočasný vstup v etapě zřízení projektu

Pane generální řediteli, velice Vám děkujeme za vřelé přijetí a konkrétní odpovědi na naše dotazy. Věříme, že průvodce pro investory uspokojí všechny, kdo se zajímají o možnosti, jak investovat v Sýrii, a že je přiláká, aby svým dílem přispěli k obnově země.

Děkuji Vám za návštěvu a zájem o problematiku investic v Sýrii. Doufáme, že budeme moci přivítat investory z České republiky a všech spřátelených zemí, a slibujeme jim, že budou našimi bratry a že jim ze všech sil pomůžeme, aby jejich investice byly úspěšné a rentabilní dle jejich představ.

Reportáž pořídil náš damašský korespondent Júnus an-Násir.